道路法上の道路の管理に関し権能を有する者のこと。

道路の管理とは、道路の新設、改築、維持・修繕、道路の占用許可など道路本来の目的を達成するために行われる一切の行為をいい、その管理の内容によっては道路管理者が異なることがあるが、基本的には表のとおりである。